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“优质粮食工程”重磅文件印发!2020年实现三个子项目标

来源:2019年06月14日16:18      2019-06-14 21:07:56

  完善“优质粮食工程”顶层设计

  钱毅表示,“优质粮食工程”三个子项既自成体系,又互相支撑,整体推进、同向发力,强化集聚效应,实现粮油产品品种多、质量优、品牌强,让农民增收企业增效、消费者有更多更好的选择。

  《意见》强调,把“五优联动”贯穿于“优质粮食工程”实施全过程,发挥流通反馈激励作用,引导立足特色优势调整优化种植结构,促进“优粮优产”;发挥粮食质量安全检验监测作用,引导收购环节强化质量导向,促进“优粮优购”;发挥示范企业和粮食产后服务中心作用,引导分等分仓储存和精细化管理,促进“优粮优储”;发挥龙头企业辐射带动作用,引导支持发展粮食精深加工,促进“优粮优加”;发挥粮食品牌建设作用,引导绿色优质产品供给消费,促进“优粮优销”,加快粮食产业高质量发展。

  “有必要出台《意见》,完善顶层设计、强化示范引领、创新推动举措、务求好事办好,把优质粮食工程建成惠农利民的民生工程。”钱毅表示。

  二是,粮食质检体系突出服务功能拓展,提高检验监测能力。1)完善强化功能。以符合布局要求的粮食和储备部门现有事业单位为主要依托、粮食骨干企业和有关高校为补充,完善国家、省、市、县四级检验监测机构网络。2)加强省级统筹。各地制定统一技术标准,合理确定设备配置与选型,明确运行配套条件。原则上由省级粮食和储备部门统一组织设备采购、项目验收和统筹调剂使用等工作。建立省级检验监测机构技术联络员制度,帮助基层提高业务能力。3)提高服务水平。引导各级检验监测机构拓宽服务领域,创新运行机制,提高仪器设备利用率,加快推动从提供单一检验服务向综合服务转变。积极拓展第三方检验服务市场,培育扩大检验市场,提供便捷优质服务,保障粮油产品质量安全。

  据介绍,《意见》坚持目标导向与问题导向相统一,坚持顶层设计与基层创新相结合,在科学确定“优质粮食工程”总体目标任务的基础上,给各地因地制宜、创造性实施留好空间,不搞“一刀切”;同时,充分吸纳和推广各地实施好经验好做法,以点带面,发挥示范引领作用,放大实施效应。

  确保资金用在“刀刃上”

  “优质粮食工程”包括粮食产后服务体系、粮食质量安全检验监测体系建设和“中国好粮油”行动计划三个子项。为加强指导,国家粮食和物资储备局印发了“优质粮食工程”3个子项实施指南,与《意见》一起形成“1+3”的政策体系。

  如今,“优质粮食工程”实施范围由首批16个省份扩大到31个省份,随着覆盖面越来越广,各地情况差异大,存在着进展不平衡、部分项目进展不快、目标任务不够聚焦等问题。

  第三,强化绩效考核,通过指导各地建立完善目标任务与财政资金安排挂钩联动机制,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,提高资金使用绩效。

  《意见》还提出,注重选树推广一批先进典型,在全国形成百个典型示范县、千个先进示范企业(合作社)、万个样板店和一大批知名品牌的“百千万”典型引领示范格局。

  对于“优质粮食”的评价标准,钱毅表示,优质粮食是指安全卫生指标符合国家标准,市场和消费者认可的粮油产品。具体标准是:有地域特色、有品牌影响力、市场占有率及消费者认同度高且安全卫生指标达到国家标准要求的产品;或符合“中国好粮油”系列标准的产品;或符合省级“好粮油”系列标准的产品。

  第二,开发“优质粮食工程”项目库,实现所有项目入库调度、在线监管,确保财政资金花好用好。

  钱毅表示,推动优粮优产、优粮优购、优粮优储、优粮优加、优粮优销的“五优联动”,已成为粮食行业高质量发展的共识和行动。



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